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Oct 09, 2023

Il futuro delle prestazioni contributive in età lavorativa per coloro che non svolgono un lavoro retribuito

Published 24 October 2022 © Crown copyright 2022 This publication is

Pubblicato il 24 ottobre 2022

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Questo progetto è stato condotto nell'ambito del programma di lavoro indipendente del Comitato consultivo della previdenza sociale, in base al quale il Comitato indaga su questioni pertinenti relative al funzionamento del sistema di benefici.

Come sempre, siamo grati alla nostra vasta comunità di stakeholder per il loro impegno in questo progetto e, in particolare, alle persone che hanno condiviso le loro esperienze dirette e personali sui benefici esaminati in questo rapporto. Siamo inoltre grati per l'assistenza del nostro segretariato e del personale operativo, dei funzionari politici e dei bibliotecari di ricerca del Dipartimento per il lavoro e le pensioni che hanno fornito informazioni concrete. Ringraziamo anche il personale del Dipartimento per le Comunità (Irlanda del Nord) e G4S per il loro aiuto nella raccolta delle prove.

Le opinioni espresse e le raccomandazioni presentate nel rapporto sono esclusivamente quelle del Comitato.

Le prestazioni contributive per le famiglie in età lavorativa hanno storicamente svolto un ruolo significativo all’interno del sistema di previdenza sociale. Tuttavia, come ambito politico, sono stati trascurati per qualche tempo. Il principio contributivo ha perso importanza man mano che è aumentato il ruolo di altri benefici legati all’età lavorativa, ad esempio con l’espansione del sostegno basato sul reddito per le famiglie con figli, gli affittuari e il sostegno al lavoro.

L’introduzione del Credito Universale ha offerto l’opportunità per una riforma radicale. O rimuovendo completamente il principio contributivo dal sostegno ai disoccupati per gli individui in età lavorativa, basandosi esclusivamente sul sostegno basato sul reddito; o attraverso l’integrazione del sostegno contributivo nel Credito Universale, in modo che venga fatta un’offerta migliore a coloro che soddisfano determinati criteri contributivi.

Tuttavia, tale opportunità non è stata colta e non è stata seguita alcuna strada d’azione. Ciò significa che l'indennità per le persone in cerca di lavoro e l'indennità per l'occupazione e il sostegno del nuovo stile esistono in una forma largamente non riformata insieme al credito universale. Ma il dibattito sulle prestazioni contributive e sul loro principio non è scomparso. Semmai, l’impatto della pandemia di COVID-19 ha evidenziato il ruolo vitale che una qualche forma di protezione del reddito può svolgere per coloro che non rientrano nei limiti del sostegno basato sul reddito.

Finché le prestazioni contributive di disoccupazione restano parte del sistema di previdenza sociale, è evidente che la qualità dell’amministrazione e del sostegno forniti dovrebbero essere almeno paragonabili a quelli forniti dal Credito Universale, soprattutto in termini di accesso ai servizi. supporto al lavoro. Mentre c’era un argomento pragmatico per accettare queste differenze una volta lanciato il Credito Universale, l’argomento per mantenere tali disparità, come parte di un progetto a lungo termine, è meno convincente. Invitiamo pertanto il Segretario di Stato a prendere in considerazione l'impegno ad allineare a lungo termine l'esperienza di coloro che beneficiano dei benefici New Style con quelli dei richiedenti del Credito Universale come parte del programma governativo di riforma della previdenza sociale.

Esiste una gamma di opzioni per ottenere un maggiore allineamento, dal cambiamento del livello operativo che fornirebbe l’accesso alla tecnologia del credito universale e unificando i coach di lavoro per coloro che hanno una doppia richiesta, fino alla consegna sulla stessa piattaforma e alla piena integrazione dei benefici in età lavorativa.